El Parlamento de Navarra ha aprobado este jueves la nueva Ley Foral de Archivos, Gestión de Documentos y Patrimonio Documental, con un apoyo mayoritario de 48 votos. Esta ley busca modernizar la administración, mejorar la transparencia y proteger el patrimonio documental. Rebeca Esnaola, consejera de Cultura, Deporte y Turismo, destacó que esta normativa permitirá una gestión más eficiente y un acceso más igualitario a la información.
La nueva ley se centra en gestionar la información en el siglo XXI, garantizando derechos y preservando la historia e identidad de la Comunidad Foral. Esnaola explicó que la normativa actualiza la regulación existente desde 2007, teniendo en cuenta la administración electrónica, la transparencia en el acceso a la información y la importancia de los datos en las políticas públicas.
Participación y estructura de la nueva normativa
Esnaola resaltó la amplia participación institucional, técnica y social en la elaboración de esta ley, lo que ha dado como resultado un texto sólido y respetuoso con la autonomía institucional. La norma se articula en torno a cuatro ejes principales: el Patrimonio Documental de Navarra, el Sistema Archivístico de Navarra, la Gobernanza de los activos de información y la inspección en materia de archivos. El texto consta de 94 artículos distribuidos en un título preliminar y cinco títulos.
La nueva ley es el fruto de un trabajo iniciado hace tres años por la Dirección General de Cultura-Institución Príncipe de Viana. El catedrático Severiano Fernández Ramos dirigió un equipo de especialistas que incluyó a personal técnico del Servicio de Archivos y asesores en gestión de expedientes electrónicos. La aprobación se alinea con los compromisos del Plan Estratégico de Cultura de Navarra 2024-2028 y el Acuerdo Programático del Gobierno 2023-2027.
Novedades y funciones para entidades locales
La Ley Foral introduce nuevas funciones para el Sistema Archivístico de Navarra, el Consejo Navarro de la Cultura y las Artes y la Comisión de Evaluación Documental. Entre estas funciones destaca la aprobación de un catálogo profesional de referencia y la elaboración del Plan Cuatrienal de Archivos. Para las entidades locales, se establecen funciones específicas para municipios de más de 15.000 habitantes, como la digitalización de documentos.
La normativa también contempla programas de apoyo para localidades de menos de 15.000 habitantes y define obligaciones para archivos públicos y privados, como los del Parlamento de Navarra y la Universidad Pública de Navarra. Esnaola destacó la incorporación de planes de gestión de riesgo para afrontar situaciones como incendios o inundaciones.
Integración de la administración electrónica
La normativa pone énfasis en la gestión de documentos electrónicos, abordando metadatos, firmas electrónicas y digitalización. También establece condiciones para el uso de inteligencia artificial en la gestión documental, enfocándose en la calidad de la información y la protección de datos personales. La implantación de una plataforma de archivo digital seguro es otro de los aspectos destacados de la ley.
Una vez aprobada, el Departamento de Cultura desplegará un plan de comunicación y formación sobre las novedades legislativas. Se organizarán jornadas públicas, acciones formativas para personal de archivos y se elaborarán manuales para resolver dudas sobre el nuevo marco legal. Además, ya se han iniciado los trabajos para desarrollar los reglamentos y normativa asociada a la ley.
